除了地震以外，对日本影响最大的恐怕就是台风和夹裹而来的大雨。上世纪50年代末，与当下的中国情况类似，日本的工业经济进入高速发展通道，却因为下水道系统的落后而饱受城市内涝之苦，一到暴雨季节，道路上水漫金山，地铁站变成水帘洞；再加上生活污水、工业废水直排入河，公共水体污染成为社会关注重点。

    1964年日本成立了专门部门统一下水道建设及排污标准，更换老化管道。1970年，日本大幅修改了《下水道法》，每年投入大量国家预算用作污水收集和处理的建设及运营。东京的地下排水标准是“5至10年一遇”(1年1遇是每小时可排36毫米雨量，北京市排水系统设计的是1到3年一遇)，最大的下水道直径12米。东京的雨水渠道分靠河渠地域和其他地域两类，以便更好的排水，下水道的每一个检查井都有一个8位数编号，便于维修人员迅速定位。